本报讯(记者王凯)1月29日，诸城市第十八届人民代表大会第五次会议开幕。本次会议应到代表326人，实到代表289人，符合法定人数。大会主席团常务主席桑福岭、王玉邦、李庆华、赵治国、刘作勋、郑晓瑛、于明堂、颜廷忠、王金友、葛淑彬、许传平在主席台前排就座。王浩、孙利宝在主席台就座。
市委常委，市政府副市长、正县级干部、副县级干部，市政府组成部门主要负责人列席会议。部分曾担任过市级领导职务的老同志应邀参加会议。根据疫情防控有关要求，市政协副主席、党组成员，出席市政协十届五次会议的全体委员在分会场列席会议。
桑福岭主持会议并宣布开幕。
王浩代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告共分四部分，分别是2020年及“十三五”工作回顾、“十四五”时期经济社会发展的目标任务、2021年主要工作任务、加强政府自身建设。
王浩说，2020年是“十三五”收官之年，也是全面建成小康社会决胜之年。一年来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控与经济社会发展的重要指示精神，自觉践行新发展理念，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会保持平稳健康发展的良好势头。一年来，我们战疫情、稳增长，经济运行持续向好；调结构、兴实体，新旧动能加速转换；抓融合、促振兴，“三区”共建共享成效显著；破难点、疏堵点，改革开放纵深推进；拓功能、增内涵，城市能级大幅跃升；兜底线、强治理，民生福祉不断增进；转作风、提效能，政府自身建设全面加强。王浩说，过去的五年，是诸城极不平凡的五年。面对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情这场“大考”，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照高质量发展要求，实干担当、激情创业，深入推进“三区一城”建设，经济社会发展取得辉煌成就。过去五年，全市综合实力显著增强、经济发展实现新突破；乡村振兴扎实推进、创新提升“诸城模式”迈出新步伐；机制体制不断优化、改革开放展现新气象；凝心聚力补齐短板、三大攻坚战取得新成效；城乡面貌明显改观、公共服务达到新水平。
王浩说，“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期。山东自贸区青岛片区、胶东经济圈一体化发展、潍坊现代化高品质城市建设等战略平台叠加，特别是我市即将迈入“高铁时代”，现代产业体系基础雄厚、优势明显，为加快高质量发展提供了更大潜力、空间和韧性。同时，国际环境日趋复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，未来发展还面临不少挑战。我们要充分认识到发展环境面临的深刻复杂变化，发扬斗争精神，树立底线思维，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
“十四五”时期，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“干在实处、走在前列”为目标定位，瞄准经济高质量发展“421”战略目标和工业转型升级“123”战略目标，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，加快构建“5+5”现代产业体系，推进治理体系和治理能力现代化，持续深化“五个战略”“十五个攻坚行动”“两个计划”，着力塑造先进制造业、乡村振兴、人才创新、文旅康养、开放发展、生态文明、营商环境等“七个新优势”，深入推进更强动能、更高品质、更大活力的“三区一城”建设，不断开创全市高质量发展新局面。
“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则：加强党的全面领导，坚持以人民为中心，深入践行新发展理念，持续深化改革开放，牢固树立系统观念。“十四五”时期经济社会发展主要目标：地区生产总值达到1000亿元左右，年均增长8.6%左右；实现工业营业收入2000亿元左右，增值税开票收入4000亿元左右，“四新”经济占生产总值比重达到30%左右；居民人均可支配收入稳步增长；城镇登记失业率控制在2.2%以内；全面完成节能减排、安全稳定等刚性目标。
王浩说，2021年是全面建设社会主义现代化国家开局之年，我们将迎来建党100周年。做好今年的工作，任务艰巨、意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长5%左右；固定资产投资增长10%以上；规模以上工业增加值增长10%以上；社会消费品零售总额稳定增长；外贸进出口和实际利用外资量质齐升；城乡居民人均可支配收入稳步增长；全面完成上级下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
王浩说，按照潍坊市委“一一二三四五”和市委“11730”基本工作思路，围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：一是聚力“三链”耦合，激活创新发展源动力。深入实施创新诸城建设战略，加速产业链、人才链、创新链有效耦合，争创国家创新型城市，着力塑造人才创新新优势。二是聚力动能转换，决胜产业升级主战场。树牢工业强市理念，以实体经济为着力点，加快培育壮大新动能，着力塑造先进制造业新优势。三是聚力共建共享，加快农业农村现代化。始终把解决好“三农”问题作为重中之重，深入推进“三区”共建共享，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。四是聚力系统集成，打好深化改革攻坚战。坚持全局观念、系统思维，加快推进重点领域和关键环节改革，着力塑造营商环境新优势。五是聚力开放协同，构筑双循环发展新格局。着眼打造半岛国际开放前哨，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快融入国内国际“双循环”，着力塑造开放发展新优势。六是聚力品质提升，增强城市品牌影响力。完善“一体两翼三基地多板块”发展格局，坚定不移实施城市更新行动，加快建设山东半岛区域性中心城市。七是聚力“两山”实践，擦亮生态文明金招牌。深入贯彻习近平生态文明思想，积极创建“两山”实践创新基地，着力塑造生态文明新优势。八是聚力民本民生，提升人民群众幸福感。持续深化幸福诸城建设攻坚行动，用心用力办好32件民生实事，让群众更多更好地共享改革发展成果。
王浩说，各位代表，新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。我们将围绕推进治理体系和治理能力现代化，持续转变政府职能、提升服务效能，努力建设人民满意的服务型政府。一是提升忠诚履政能力，坚持把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是提升实干担当能力，深入解放思想，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依赖，以攻坚突破“七个重点领域、30项重点任务”的实际行动，全力争第一、努力创唯一。全面践行“一线工作法”，着力破解制约企业发展的问题和困难，树立担当作为的鲜明导向。三是提升依法行政能力，坚持依宪施政、依法行政，建立重大经济决策机制，加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究。积极推进“互联网+政务”“互联网+监管”，提高人大代表议案建议和政协委员提案的办理质量，自觉接受社会舆论监督。四是提升廉洁从政能力，强化对权力运行的规范和制约。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力营造风清气正的干事创业环境。
王浩最后说，各位代表，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，同心同德、锐意进取，实干担当、激情创业，为奋力开创新时代全市高质量发展新局面、开启十四五“开门红”而不懈奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年。
大会书面印发了诸城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案的报告，诸城市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告，诸城市2020年预算执行情况与2021年预算草案的报告，一并提请代表审查。
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