本报讯(记者张连丰 丁烁)中国共产党诸城市第十四届委员会第九次全体会议，于2021年1月11日举行。
出席这次全会的有，市委委员36人，市委候补委员7人。市纪委监委班子成员、有关方面负责同志和部分市第十四次党代会代表列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记桑福岭讲话。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会以及潍坊市委十二届十一次全会精神，听取和讨论了桑福岭同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共诸城市委关于制定全市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》。桑福岭就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。
全会认为，党的十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。习近平总书记发表的重要讲话，科学回答了党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，为我们做好各项工作指明了方向、提供了根本遵循。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》科学描绘了未来五年乃至更长时期我国经济社会发展的宏伟蓝图，是推进全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件。省委十一届十二次全体会议和潍坊市委十二届十一次全体会议，分别紧密结合实际，就贯彻落实党的十九届五中全会精神，作出了具体安排部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委全会、潍坊市委全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学思践悟，狠抓工作落实，确保党中央决策部署以及省委、潍坊市委工作安排在诸城落地生根、开花结果。
全会充分肯定了过去一年来市委常委会的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示要求，按照省委和潍坊市委工作部署，坚持以“干在实处、走在前列”为目标定位，深入开展“重点工作攻坚年”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得新成效。
全会高度评价我市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，我市综合实力显著提升，经济结构持续优化，高质量发展特征明显；新旧动能转换成效显现，初步构建起“5+5”现代产业体系，国家科技型中小企业数量居潍坊各县市区首位；创新提升“诸城模式”取得重要进展，成功入选乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先基本实现农业农村现代化试点县；全面深化改革实现重大突破，对外开放新高地建设成果丰硕；“三大攻坚战”成效显著，脱贫攻坚战取得全面胜利，生态环境质量明显改善，风险隐患得到有效控制；各项社会事业繁荣发展，社会保障体系更加健全，群众生活水平显著提高；治理体系和治理能力现代化加快推进，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，党风廉政建设向纵深推进。“十三五”规划目标任务基本完成，全面建成小康社会胜利在望。
全会深入分析了我市新发展阶段面临的新机遇新挑战。未来五年，我市发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。山东自贸区青岛片区、山东半岛城市群建设、胶东经济圈一体化发展、国家农业开放发展综合试验区等区域发展战略加快推进，为我市高质量发展提供了更多的机遇。同时，当前我市发展正处在转型升级的紧要关口，发展中不平衡、不充分的问题更加凸显。主导产业核心竞争力不够强，工业大而不强的情况没有从根本上改变；领航型大企业偏少，自主创新能力不足，核心竞争力不强；全市上下要切实增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，积极有效应对风险挑战，进一步补短板、强弱项、增优势，巩固筑牢我市高质量发展的根基。
全会提出了我市到2035年的远景目标。这就是，到2035年，全市更强动能、更高品质、更大活力的“三区一城”建设取得决定性进展，全面塑成先进制造业、乡村振兴、人才创新、文旅康养、开放发展、生态文明、营商环境等“七个新优势”，城市综合实力、创新力、影响力大幅提升，在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。经济发展的新动能强劲充沛，率先实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化；全面深化改革取得新突破，促进高质量发展的体制机制和制度体系更加完善；法治诸城基本建成，治理体系和治理能力现代化水平位居全省前列；生态文明制度体系更加完善，生态环境根本好转，建成生态宜居示范城市；深度融入“一带一路”建设，参与国际经济合作和竞争新优势显著增强；城乡区域发展和居民生活水平差距显著缩小，中等收入群体持续扩大，基本公共服务实现均等化，人民生活更加美好；党的领导进一步加强，全面从严治党深入推进，形成风清气正的政治生态。
全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以“干在实处、走在前列”为目标定位，主动融入新发展格局，统筹发展和安全，推进治理体系和治理能力现代化，持续深化“五个战略”“十五个攻坚行动”“两个计划”，着力塑造“七个新优势”，全面加强党的建设，实干担当、激情创业，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，深入推进更强动能、更高品质、更大活力的“三区一城”建设，不断开创全市高质量发展新局面。做好“十四五”时期经济社会发展各项工作，必须加强党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须深入践行新发展理念，必须持续深化改革开放，必须牢固树立系统观念。
全会提出了我市“十四五”时期经济社会发展的主要目标。这就是，到2025年，经济实力进一步增强，增长潜力充分发挥，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，经济总量稳步增长、产业结构持续优化、发展动能接续转换，现代化经济体系基本形成，经济高质量发展“421”战略目标和工业转型升级“123”战略目标实现重大突破；发展动能进一步释放，创新意识不断增强，创新思维更加牢固，创新投入持续加大，创新能力大幅提升，创新活力竞相迸发，创新体制机制更加优化完善；重点领域改革取得重大成果，要素配置更加高效，高标准市场体系基本建成，市场主体发展活力得到有效激发；城市品质进一步彰显，乡村振兴战略深入实施，以人为核心的新型城镇化加快推进，城市治理精细化、智慧化、人本化水平明显提高，城乡一体化发展实现新突破；生态质量进一步优化，绿色低碳型、环境友好型、资源节约型城市建设全面推进，生产生活绿色转型成效显著，生态环境持续改善，资源利用效率大幅提高，打造天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜的生态宜居美丽城市；开放能级进一步提升，深度融入胶东经济圈一体化发展，全面对接青岛取得明显成效，开放型经济持续壮大，对外贸易结构更加优化，营商环境市场化、法治化、国际化水平进一步提高，更高水平的开放发展格局基本形成；民生福祉进一步改善，实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长基本同步，教育、卫生、养老等基本公共服务均等化水平全面提高，城乡人居环境明显改善，多层次社会保障体系更加健全，社会文明程度得到新提高，基层治理效能得到新提升，法治诸城建设深入推进，脱贫攻坚成果巩固拓展，突发事件应急能力显著增强，群众获得感、幸福感、安全感不断提高。
全会提出，深化创新诸城建设，增强高质量发展新动能。深入实施创新诸城建设战略，全面推进人才兴诸行动，坚持以科技创新为重点，统筹推进产业创新、业态创新、模式创新、管理创新相协同，完善创新体系，塑造人才创新新优势。要提升企业技术创新能力，强化创新载体平台支撑，激发人才创新创造活力，完善科技创新政策体系。
全会提出，打造现代产业体系，培育经济发展新增长点。深入实施制造业高质量发展战略，推进制造业与现代服务业相融合，推动优势产业集群规模倍增，建设全国重要的中高端商用车制造基地、区域知名高端绿色健康食品产业基地、优质服装纺织示范基地、先进智能装备制造产业基地、生物医药研发生产基地、高端化工新材料产业基地，不断提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，加快改造提升传统产业，突破发展战略性新兴产业，繁荣发展现代服务业，加快发展数字经济，打造一流产业生态。
全会提出，扩投资促消费，积极融入新发展格局。牢牢把握扩大内需战略基点，坚持扩大投资与提振消费相结合，不断增强经济发展内生动力。要积极扩大有效投资，推动消费扩容提质，完善现代化流通体系，融入国内国际双循环。
全会提出，全面深化改革，增强内生发展活力。聚焦制约高质量发展的难点痛点堵点，持续深化重点领域和关键环节改革，扩大有效制度供给，推动全面深化改革取得突破性、系统性、标志性成果。要推进要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，完善现代财税金融体系，建设高标准市场体系，全面优化营商环境。
全会提出，创新提升“诸城模式”，打造乡村振兴齐鲁样板先行区。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，深化创新提升“诸城模式”攻坚行动，深入推进“三区”共建共享，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，着力解决好“三农”问题，全面提升农业农村现代化水平，塑造乡村振兴新优势。
全会提出，建设现代化高品质城市，加快构建新型城镇化体系。深化现代化高品质城市建设攻坚行动，进一步完善“一体两翼三基地多板块”发展格局，实施全域新型城镇化战略，统筹推进中心城区、镇街园区和农村社区建设，加快建设山东半岛区域性中心城市。要全面提升中心城区首位度，推进以人为核心的新型城镇化，优化开发区功能，统筹推进基础设施建设，深化重大交通基础设施建设攻坚行动。
全会提出，推动文化繁荣兴盛，加快建设文化强市。坚定文化自信，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强社会主义精神文明建设，深入践行社会主义核心价值观，健全非物质文化遗产传承体系，大力传承红色基因，弘扬社会主义先进文化，凝聚推动经济社会高质量发展的强大精神力量。要提高社会文明程度，弘扬优秀传统文化，提升公共文化服务水平，推动文化和旅游融合发展。
全会提出，持续改善生态环境，打造生态宜居美丽城市。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，完善生态文明领域统筹协调机制，深化生态文明建设攻坚行动，塑造生态文明新优势。要优化国土空间开发保护格局，强化环境综合治理，加大国土绿化力度，提升生态系统质量，推动绿色低碳发展，提高资源利用效率。
全会提出，深化对外开放，塑造开放发展新优势。深入实施高水平开放发展攻坚行动，加强开放发展课题研究，完善开放发展推进体系，健全区域协调发展体制机制，主动服务国家对外开放大局，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，增强资源要素集聚配置能力，形成国际合作和竞争新优势。要加快实施全面对接青岛战略，深度融入胶东经济圈一体化发展，深入开展高质量“双招双引”，建设高水平开放型城市，构建全方位开放新格局，推进外经贸优化升级。
全会提出，持续增进民生福祉，共享高质量发展成果。认真践行以人民为中心的发展思想，深化幸福诸城建设攻坚行动，办好各项民生事业，扎实推动共同富裕，改善人民生活品质，提升人民群众幸福指数。要持续提高居民收入水平，落实就业优先政策，加快发展高质量教育，健全多层次社会保障体系，全面建设健康诸城，积极应对人口老龄化。
全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平的平安诸城。坚持总体国家安全观，完善共建共治共享的社会治理制度，把安全发展贯穿发展各领域和全过程，筑牢安全发展屏障。要全面建设法治诸城，加强和创新社会治理，强化安全保障能力建设，全面提升应急管理水平，确保人民生命安全、经济运行安全、社会稳定安全。
全会强调，要坚持党的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚起推动高质量发展的强大合力，确保高质量完成规划目标任务。
全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，实干担当、激情创业，深入推进更强动能、更高品质、更大活力的“三区一城”建设，不断开创新时代全市高质量发展新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出诸城贡献！
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