孙秀岭
衡量一地的营商环境,企业笑不笑是最直观的标尺。
12月10日,山东省政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施的通知》,聚焦打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的流程,提出了一系列服务市场主体的“新招”“硬招”“实招”。
环境就是生产力,优化营商环境,就是进一步解放和发展生产力,就是不断提高综合竞争力。这几年,山东针对体制机制僵化、市场活力不足等“顽瘴痼疾”,刀刃向内、自我革命,祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”,构建“市场有效、政府有为、企业有利”的良性机制,创新创业创造的阳光雨露日益充沛、企业茁壮成长的环境日益完善。但也要看到,与发达地区相比,与高质量发展要求相比,与企业和基层期盼相比,山东营商环境还有很大改进空间。
营商环境好不好,企业最有发言权。企业需要是优化营商环境的出发点,企业不满是优化营商环境的发力点。山东这次出台的《通知》,针对企业反映集中的准入门槛高、办理事项多、流程复杂等突出问题,开出了推进投资项目前期审批流程再造、大力提升工程建设项目审批效率、深入推进“多规合一”“多测合一”、进一步降低市场准入门槛、切实降低小微企业经营成本、进一步提高进出口通关效率、拓展国际贸易“单一窗口”功能、切实减少外资外贸企业投资经营限制、促进人才流动和灵活就业、完善对新业态的包容审慎监管、增加新业态应用场景供给、提升企业开办经营便利化水平、提升制度政策保障能力和水平、建立常态化政企沟通联系机制、抓好惠企政策兑现等15个“药方”,对于解决现实问题,进一步简化环节、优化流程、压缩办理时限、提高办事效率,有效降低制度性交易成本,具有很强的现实针对性。
企业有没有笑脸,是评价营商环境的根本标尺。营商环境没有最好,只有更好。进入新发展阶段,落实新发展理念,推动高质量发展,企业需求不断发展变化,推进制度创新和流程再造不能止步。优化营商环境,关键要根据企业需求变化,不断优化顶层设计,坚决抓好政策落实落地见到成效。尤其要看到,优化营商环境也是一场革命。如,《通知》对企业是利好,对权力掌管者来说可能是“断臂”,不仅既得利益减少了,原来掌控别人的手段少了,原来的一些实惠没有了,而且各方面要求更高了、更严了。没有自我革命的精神,没有刀刃向内的狠劲,好办法就难以落地,成为企业的“纸上实惠”。
让企业笑脸多起来,关键要对权力严起来。营商环境的评价者主要是企业和群众。各地各部门要想不被“差评”,必须对自己“狠起来”,对那些影响环境的行为,该亮“黄牌”的立即亮牌,该“罚出场”的立马“红牌”罚下,让人对营商环境所有敬畏。对权力“严管”,就是对营商环境的“厚爱”。只有全面“严起来”,才能在营商环境评价中得“高分”。
水美则鱼肥,土沃则稻香。良好环境助推高质量发展,我们获益良多。今天,时代发展对营商环境建设提出了新的更高要求。因应新的形势,拿出新的作为,以企业为中心优化营商环境,才能在构建新发展格局中有新的更大作为。
(来源:大众日报客户端)
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