近日，大连一名仅有6岁的女童遭遇藏獒咬断颈部医治无效，永远地闭上了双眼。这又是一起恶犬伤人致人非命的惨剧！而就在一个月前，贵州遵义一位老人在晨练时，被两只凶残的恶犬活生生的咬死。悲剧的发生，往往就在猝不及防的须臾间。6岁，本是花一样美丽的童年，却被穷凶恶极的藏獒咬噬枯萎。虽然，恶犬的主人因管理不善难辞其咎，抑或罪不容恕，但通过一系列事件，社会更要反思政府相关管理部门在养狗管理方面的滞后，才是恶犬伤人一再上演的源头。

一方面，光天化日之下，恶犬频频攻击伤害无辜的行人，严重侵害群众的生命健康权。另一方面，城市相关部门对养狗的管理要么形同虚设，要么粗放无序。一些体型庞大的狗特别是藏獒，其潜在的危害性毋庸多言，但监管之绳的缺失，显然是恶犬伤人的一大原因，也是对恶犬伤人的变相放纵。

尽管，人人都有养狗的权利，但公民行使权利理应恪守基本的规则，即不能凌驾在其他公民的权利之上，也不能违背起码的道德与法律。不可否认，随着生活水平的提高，人们饲养宠物正成为一种时尚。豢养宠物本也无可厚非，但在人员密集区动辄豢养凶猛的宠物，却值得商榷。在猎奇心理驱使下，人们豢养宠物奇葩纷呈，令人瞠目结舌。既有让人望而生畏的大蟒蛇，残忍冷酷的鳄鱼，也有凶猛异常的藏獒。

一些人热衷豢养的藏獒等凶猛动物，往往野性难泯、桀骜不驯，一旦监管粗疏，无异于放虎归山、贻害无穷。然而，纵观我国的宠物管理，尚处于粗放无序的生态格局。一方面，宠物的界定模糊，甚至与凶猛动物混为一谈，使得凶猛动物的饲养泛滥成灾；另一方面，居民大肆收养宠物，风险很小，责任微乎其微。权责的失衡，无形中是对恶犬伤人的放纵。

恶犬伤人频发，照出了城市管理滞后的原形。与我国形成鲜明对比的是，国外对宠物狗的管理可谓严苛厉法。意大利禁止居民饲养攻击性强的犬种，凡饲养危险犬种者必须为狗上保险，以便用于赔付因狗的攻击可能造成的第三方损害。在德国，如果有人打算养狗，有关部门首先要考察其经济条件是否适合，如养大型犬，还要达到包括年龄在内的一系列条件。办理完领养手续后，主人和狗还必须一起到专门的学校参加为期3个月的培训学习，训练课程包括狗对主人的服从、狗与人的和谐相处、狗对红绿灯等标志的认知等。

因此，面对恶犬频频伤人的恶性事件，我们不能仅停留在口诛笔伐的层面，亟需完善城市的制度建设，提高宠物的饲养门槛，引入宠物保险制度，以制度之笼彻底关住伺机伤人的恶犬。既保护公民饲养宠物的权利，又能保护公众的生命健康权，这才是一个法治社会双赢的理性博弈。