“三六一”工作制，让民主监督更规范

 如何让监委会这一社区新班子充分发挥职能作用？经过一年多的摸索和实践，诸城市初步建立了“三六一”工作制，即“三会六簿一图”。“三会”，就是监委会除列席社区党组织会议、居民委员会会议及社区“两委”联席会议外，每月15日各社区监委会组织召开社区居民代表会议，通报工作情况，征询居民意见建议。每月至少召开三次监委会工作例会。目前，全市社区监委会共召开例会5200场次，参与社区“两委”重要会议近6000场次，质询并督促社区“两委”整改问题1200余个。“六簿”，就是规范使用监委会《会议记录簿》、《重大决策监督记录簿》、《“三资”管理监督记录簿》、《“三务”公开监督记录簿》、《收集民情民意记录簿》和《公章使用登记簿》等六个记录簿，做到监督工作常开展、监督事项有记录。“一图”，就是前面提到的“工作月示图”，每月9日前，将监委会前一月开展的每项工作及时进行汇总整理，制成工作月示图，一月一公示，做到开展的每项工作，群众都能了解，工作开展是否到位，由群众进行监督。

 一本“小手册”，让群众权力更透明

 在枳沟镇普庆社区，走进农民家中，可以看到一本《社区事务监督管理阳光手册》，村民薛金枝说：“社区监委会给俺们每户都发了这个小册子，对社区里的大小事务开展监督。”这本《阳光手册》，不仅包含了社区概况、社区居民自治章程、社区事务“五统一”工作流程、社区事务管理监督规程等，还公布了社区村民代表、村民小组长花名册、社区事务监督热线等情况和社区党员干部“十不准”行为规范。枳沟镇纪委书记管爱学介绍说，前不久，普庆社区开展清产核资，村民按照《手册》中的程序履行监督职责，各经联社究竟有多少钱、有多少物、有多少田地水面，同时，对以往承包情况重新进行核实，纠正违纪违规问题，将各经联社的“家底”一一登记造册，充分发挥了《阳光手册》的阳光监督作用。普庆社区监委会主任单保金说：“有了这本《阳光手册》，让我们的监督有章可循，以后我们怎么做，怎么监督就更清楚了”。

 “四加一”平台，让干群沟通更和谐

 去年，诸城市作为全国37个社会管理创新综合试点城市之一，又被中央综治委确定为９个全国社会管理创新典型培育地区之一。诸城市以此为契机，在社区已有监委会办公室的基础上，将社区党风廉政建设办公室、党务公开办公室进行整合提升，新增设党员干部违纪举报受理室，搭建起社区“四加一”工作平台，使社区监委会随时收集社情民意，对群众关心的热点难点问题及时掌握、及时反映、及时处理、及时公开、及时反馈。从社区“党务、事务、财务、服务”公开入手，对社区“两委”执行民主决策、三重一大、财务收支、干部作风和廉洁自律等情况进行重点监督，做到“事情办到哪里，情况就公开到哪里；权力运行到哪里，监督就延伸到哪里”。同时，监委会积极参与社区信访办理，对影响社会稳定的苗头性问题早掌握、早反映，督促和帮助社区“两委”早疏导、早解决，有效搭建起干群之间的沟通平台。去年以来，全市各社区监委会共向社区“两委”反映影响农村稳定的苗头性问题3300个，协助社区“两委”化解各种矛盾纠纷2400余起。